“更新+換新”有何新看點？
──市發(fā)展改革委相關負責人解讀實施方案
市政府印發(fā)《天津市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《行動方案》），明確了到2027年的具體目標和重點任務。今日（4月24日），本報記者專訪了市發(fā)展改革委相關負責人，解讀《實施方案》相關內(nèi)容。
推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升“四大行動”。
我市由市發(fā)展改革委起草了《天津市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。工信、住建、商務、市場監(jiān)管等部門分別起草了本領域?qū)ｍ椃桨?。相關部門同步形成了設備更新需求、設備更新和循環(huán)利用項目、重點任務措施、支持政策、爭取國家支持事項5張清單和支持設備更新重點融資租賃公司、融資租賃支持設備更新需求企業(yè)、設備軟件系統(tǒng)等產(chǎn)品制造商、汽車家電等耐用消費品生產(chǎn)供給企業(yè)4張清單。
據(jù)介紹，《實施方案》共包括總體要求、重點任務、組織實施三個部分?？傮w要求部分，以2027年為時間節(jié)點，逐一落實國務院《行動方案》各項指標任務，并明確我市責任單位。重點任務部分，圍繞實施重點領域設備更新行動、消費品以舊換新行動、回收循環(huán)利用行動、有效供給提升行動、標準提升行動、強化政策保障等6個方面提出27項重點工作任務。組織實施部分，從加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、壓實各方責任、強化宣傳引導、協(xié)同推進落實4個方面提出保障措施。
市發(fā)展改革委相關負責人表示，《實施方案》主要有三方面特點。一是注重搶抓市場機遇。在國務院《行動方案》“四大行動”的基礎上，我市增加了“實施有效供給提升行動”，提出“培育先進適用產(chǎn)品和裝備生產(chǎn)企業(yè)”“發(fā)展壯大融資租賃業(yè)務”“提升供給、需求、回收三端對接服務能力水平”三項任務，細化了發(fā)揮全國先進制造研發(fā)基地、融資租賃產(chǎn)業(yè)、會展資源等優(yōu)勢，促進設備制造業(yè)、消費品制造業(yè)積極服務大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新等方面的具體舉措。
二是注重發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。從完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡、支持二手商品流通交易、豐富廢舊物資循環(huán)利用途徑、推進資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展四個方面系統(tǒng)發(fā)力?；厥站W(wǎng)絡建設方面，鼓勵管理模式創(chuàng)新、回收方式創(chuàng)新和多種經(jīng)營主體合作；二手商品流通交易方面，支持二手商品交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大二手車交易和出口業(yè)務；循環(huán)利用途徑方面，鼓勵廢舊設備和關鍵零部件梯次利用、再生資源精深加工等；產(chǎn)業(yè)集聚方面，發(fā)揮本市子牙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等優(yōu)勢，提出促進再生資源加工利用、保稅維修再制造等相關產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的具體舉措。
三是注重務實管用。結(jié)合我市實際，綜合評估，細化實化落實舉措。比如，在工業(yè)領域設備更新方面，提出了實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣等5項具體工程；在節(jié)能降碳方面，增加了能源裝備更新、節(jié)能環(huán)保設備更新兩方面的重點任務；在汽車以舊換新方面，突出發(fā)揮本市汽車文化賽事、平行進口車、“老爺車”文化展等特色優(yōu)勢，促進汽車特色消費。
下一步，市發(fā)展改革委將加快編制重點專項方案。加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動農(nóng)業(yè)、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域，加快制定實施本領域設備更新專項方案。協(xié)調(diào)各部門進一步摸清底數(shù)、明確重點、完善方案、梳理政策、謀劃項目，動態(tài)更新相關清單，結(jié)合本領域?qū)嶋H分級、分類、分層管理，確保各項政策措施落地見效。推動各行業(yè)主管部門通過多種形式，發(fā)揮協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)等渠道作用，多措并舉做好供需兩端對接服務。會同各有關部門持續(xù)加強向國家對口部委匯報銜接，第一時間掌握政策信息，全力爭取國家支持。統(tǒng)籌推進政策解讀、先進適用產(chǎn)品裝備推廣、典型經(jīng)驗介紹等工作，營造推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。
